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　　水泥業(yè)可能成繼火電后推進煙氣脫硝重點領(lǐng)域

　　15日獲悉，去年底，14個省份開始試點實行的火電電廠新建機組加裝脫硝設(shè)施給予每度0.8分電價財政補貼政策，明年有望推廣至全國。同時，有關(guān)部門明年可能在全國范圍內(nèi)對火電電廠舊機組脫硝改造給予每度1.1分的財政補貼。如上述舉措落地，明年在全國范圍內(nèi)將不分區(qū)域按上述標(biāo)準(zhǔn)實施統(tǒng)一脫硝電價政策。

　　除實施統(tǒng)一脫硝電價政策外，有關(guān)部門還考慮降低火電廠排污費等成本支出，以兩項措施并舉加快推動火電脫硝進程。

　　年底前，環(huán)保部將繼續(xù)同主要電力企業(yè)簽訂減排責(zé)任書，以此推動企業(yè)加快火電脫硝進程。明年各電企簽訂的重點火電脫硝改造項目將達1億千瓦以上，遠超去年的6800萬千瓦。簽訂責(zé)任書企業(yè)范圍可能將擴大至華潤、神華、粵電等五大發(fā)電集團之外的電企。

　　另外，明年起，水泥行業(yè)有望成為繼火電之后推進煙氣脫硝重點領(lǐng)域。目前，新修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已在征求意見，明年上半年有望正式發(fā)布，相關(guān)配套財稅補貼政策將加速醞釀。

　　分析人士認為，大氣、水和土壤污染防治已成為當(dāng)前實施“美麗中國”戰(zhàn)略重要任務(wù)。以主要行業(yè)脫硫脫硝為核心的大氣污染防治有望成為“美麗中國”戰(zhàn)略落地首要領(lǐng)域。

　　“美麗中國”第一單或花落火電脫硝

　　近日，“美麗中國”概念引發(fā)市場熱議，相關(guān)概念股也連續(xù)多日飄紅。市場人士指出，“美麗中國”概念涵蓋內(nèi)容繁多，具體的投資機遇還須看建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略在哪個領(lǐng)域率先落地生根。

　　記者獲悉，目前環(huán)保部等相關(guān)部門正在加緊推進火電及水泥等行業(yè)的煙氣脫硝進程，并醞釀采取激勵和約束并舉的措施加以引導(dǎo)。以火電煙氣脫硫脫硝為代表的大氣污染防治將成為未來一段時期內(nèi)全國節(jié)能減排事業(yè)的首要陣地。

　　相關(guān)分析普遍認為，火電煙氣脫硝相較于其他諸如污水和固廢處理、土壤污染治理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)門類來說，在技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)及相關(guān)配套政策完善度等方面均具有一定的優(yōu)勢，此番在政策進一步力推下，有望成為落實“美麗中國”戰(zhàn)略的“第一單”。加之水泥行業(yè)后期脫硝進程的跟進，兩大行業(yè)脫硝所蘊藏的數(shù)千億元市場空間，有望在未來一段時期加速釋放。

　　大規(guī)模推進條件成熟

　　一券商分析師分析認為，一直以來，“節(jié)能減排”被定為基本國策，但在政策執(zhí)行及企業(yè)落實層面往往遭遇“雷聲大、雨點小”的尷尬，相關(guān)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履蹣跚。此番“十八大”報告強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，并將其寫入黨章，政策上在更高層面再次加碼，預(yù)示著在“美麗中國”概念統(tǒng)領(lǐng)下的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望進入全面爆發(fā)期。

　　該分析師認為，目前來看，大氣污染防治，特別是煙氣脫硝領(lǐng)域已具備大規(guī)模推進的條件：一方面是技術(shù)成熟度較高，包括前端低氮燃燒、后端SNCR和SCR技術(shù)在內(nèi)的主流脫硝工藝已為多數(shù)企業(yè)掌握；另一方面，在“史上最嚴(yán)”大氣排放標(biāo)準(zhǔn)、與主要企業(yè)簽訂減排責(zé)任書等一系列政策力推下，今年以來火電廠脫硝序幕已漸次拉開，市場格局已初步形成，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)已具備。

　　而更為關(guān)鍵的是，目前限制火電脫硝的主要瓶頸已經(jīng)逐步解除。據(jù)了解，今年以來，因煤價大幅下滑，火電廠已開始逐步扭虧為盈，此前由于脫硝成本陡增而加劇企業(yè)虧損的擔(dān)心迎刃而解。而脫硝補貼電價政策也有望在年底前正式出臺。根據(jù)已經(jīng)形成的方案，除新建機組同步加裝脫硝設(shè)施仍延續(xù)去年11月底發(fā)改委出臺的8厘/千瓦時的加價補貼外，既有機組脫硝改造將實施1.1分/千瓦時的電價附加。

　　對于水泥行業(yè)來說，政策擬于明年上半年正式發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，同時，配套的補貼政策也已在醞釀中。具體的補貼方式或?qū)椋撼跏冀ㄔO(shè)投資按每條生產(chǎn)線總造價40%進行補貼，后期運行按照減排量的60%追加補貼。

　　在制定出臺財稅激勵政策的同時，相關(guān)部門還擬采取一系列約束機制來確保各項火電廠煙氣排放政策措施能落實到位，這其中，與主要電力企業(yè)簽訂減排責(zé)任書便成為一大利器。

　　去年12月，環(huán)保部分別與國內(nèi)五大電力集團簽訂減排責(zé)任書，要求五大電力下轄的燃煤電廠2012年全年落實重點火電脫硝改造項目6800萬千瓦。

　　據(jù)電監(jiān)會近期發(fā)布的數(shù)據(jù)，五大發(fā)電集團今年前三季度已投運脫硝機組容量9022萬千瓦，同比增加41.1%，這遠遠超過目標(biāo)責(zé)任書里訂立的數(shù)據(jù)。

　　權(quán)威人士表示，與主要電力企業(yè)簽訂減排責(zé)任書，相當(dāng)于為電企立了“軍令狀”，使得節(jié)能減排具體量化為企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任。從目前看來，這一措施取得的成效超過預(yù)期，這意味著大規(guī)模啟動火電廠脫硝的條件已經(jīng)成熟。

　　華能集團一位專家告訴記者，央企和地方國企已經(jīng)全面承擔(dān)起節(jié)能減排的責(zé)任，這已是現(xiàn)實。此外，今年以來，國內(nèi)電煤價格累計下降幅度近20%，這讓全國大部分地區(qū)的電廠逐步走出以往連年虧損的局面，客觀上也提高了電廠實施脫硫脫硝的積極性。“盡管按照8厘/度的補貼額度還無法完全彌合電廠由此增加的成本，但如果煤價繼續(xù)下跌，電企盈利面擴大，企業(yè)還是能在有限的負擔(dān)下履行無限的責(zé)任。”該專家說。

　　上述權(quán)威人士表示，目前為了盡快推出脫硝電價補貼政策，可能無法為電企一步補貼到位，但長遠仍將逐步完善此項政策。與此同時，為繼續(xù)強化對電企的約束力，環(huán)保部還將繼續(xù)同主要電力企業(yè)簽訂減排責(zé)任書，并逐步形成機制化。據(jù)他透露，明年各電企脫硝裝機運行的目標(biāo)將遠超今年的6800萬千瓦，將達1億千瓦以上，且簽訂責(zé)任書的范圍還可能將擴大到華潤、神華、粵電等五大發(fā)電集團之外的電企。

　　水泥脫硝方面，據(jù)上述人士介紹，今年中央財政已投入5億元進行推動，截至10月底，全國已有100條水泥熟料生產(chǎn)線同步加裝脫硝設(shè)施。明年中央財政還將繼續(xù)加大補貼力度，以加速推進水泥脫硝進程。

　　數(shù)千億市場空間加速釋放

　　業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計，在政策層面“恩威并施”的推動下，全國火電廠煙氣脫硝將進入集中爆發(fā)期，水泥行業(yè)也有望加速進入到脫硝洪流中。據(jù)相關(guān)券商分析師測算，明年全國新增火電廠脫硝裝機規(guī)模可達1.5億千瓦，全國水泥廠逾900條生產(chǎn)線脫硝改造也將大規(guī)模啟動，兩大行業(yè)可創(chuàng)造的煙氣脫硝市場規(guī)模將達數(shù)千億元。

　　中電聯(lián)秘書長王志軒此前曾撰文指出，初步估算，按照去年出臺的火電廠大氣排放新標(biāo)準(zhǔn)，全國現(xiàn)役7.07億千瓦火電機組的改造費用共約2000億—2500億元。考慮到“十二五”新增火電機組2.5億千瓦，環(huán)保設(shè)施因標(biāo)準(zhǔn)提高而增加的年運行費用約為900億—1100億元。

　　上述券商分析師認為，目前火電廠存量機組的脫硝改造折合成度電的成本約為1.3元/度，這意味著針對存量機組的1.1分/度的補貼電價仍無法彌合成本鴻溝，且現(xiàn)有機組脫硝改造技術(shù)和施工難度大。有鑒于此，未來新建機組脫硝市場的啟動要先于既有機組改造市場。預(yù)計到“十二五”末，全國近10億千瓦的火電機組脫硝任務(wù)將能如期完成，近3000億元的市場有望逐步釋放到位。“年初至今脫硝招標(biāo)為7800萬千瓦左右，估計今年全年總量約為1億千瓦。2013年脫硝招投標(biāo)量必須翻倍，才能保證2014年7月1日新排放標(biāo)準(zhǔn)全面實施前脫硝全部啟動招投標(biāo)。”他說。

　　目前，火電廠應(yīng)用的脫硝手段有三種：低氮燃燒脫硝、選擇性催化還原法(SCR)脫硝和選擇性非催化還原法(SNCR)脫硝。低氮燃燒脫硝是在燃燒過程中控制氮氧化物的產(chǎn)生，也稱前端脫硝；SCR和SNCR是對燃燒鍋爐排放的尾氣進行脫硝，凈化尾氣中的氮氧化物，也稱后端脫硝。國內(nèi)的脫硝機組70％采用了SCR尾氣脫硝技術(shù)。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，國內(nèi)未來至少3到5年內(nèi)的主流脫硝技術(shù)可能仍將以低氮燃燒技術(shù)和SCR為主。

　　隨著3000億元火電脫硝市場加速釋放，掌握低氮燃燒及SCR技術(shù)的脫硝設(shè)備及工程服務(wù)一體商將有望全面受益。目前國內(nèi)一線廠商脫硝產(chǎn)品及工程服務(wù)毛利率普遍在20%到40%之間，訂單量充裕。

　　對于水泥行業(yè)，國內(nèi)一位大型水泥企業(yè)負責(zé)人表示，水泥行業(yè)煙氣脫硝治理的成本普遍高于火電，該公司5000噸水泥熟料生產(chǎn)線采用SCR技術(shù)的總投資達4000萬元。以此測算，全國目前仍有超過900條水泥生產(chǎn)線即將加入脫硝序列，如果單條生產(chǎn)線規(guī)模為5000噸，那么全國水泥廠脫硝改造市場規(guī)模可達36億元。
 
　　來源：中國證券報（2012-11-16）